RESUMEN TEMA 4

TEMA 4 – LA ACCIÓN EDUCATIVA EN EL EXTERIOR**

## **4.1. Introducción**

La educación constituye un elemento esencial para la cohesión cultural y social de cualquier país. Por ello, los Estados suelen promover mecanismos que garanticen que sus nacionales, incluso cuando residen fuera del territorio, mantengan vínculos con su cultura, idioma y sistema educativo. En España, esta preocupación se remonta a la atención temprana a la emigración en los años sesenta y setenta, cuando un elevado número de españoles se desplazó al extranjero en busca de empleo.

Con el descenso de la emigración en los años ochenta y la integración en la Unión Europea, la acción educativa española en el exterior se reorientó hacia el apoyo a los hijos de emigrantes y hacia la difusión del sistema educativo y del idioma español entre la población local de los países receptores.

La acción educativa en el exterior tiene dos vertientes principales:

* **Oferta de enseñanzas regladas del sistema educativo español**, ya sea en centros propios o en centros en convenio.

* **Acciones de difusión cultural y lingüística**, incluidas las desarrolladas por el Instituto Cervantes.

La Inspección Educativa española juega un papel fundamental en garantizar la calidad, el cumplimiento normativo y la coherencia de las actuaciones educativas españolas en el exterior, supervisando tanto centros de titularidad española como programas asociados.

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## **4.2. Fundamentos legales de la acción educativa en el exterior**

### **LODE (Ley Orgánica 8/1985)**

La LODE desarrolla el derecho a la educación del art. 27 de la Constitución. Según su art. 1, todos los españoles tienen derecho a una educación básica obligatoria y gratuita, con independencia del lugar de residencia. Esto fundamenta la obligación del Estado de facilitar la educación aun en el exterior.

El art. 12 de la LODE regula expresamente los centros españoles en el extranjero, que dispondrán de una estructura singularizada que les permita adaptarse a su contexto, respetando los convenios internacionales y el principio de reciprocidad.

### **Instituto Cervantes (RD 1526/1999)**

Organismo público encargado de la promoción internacional del español y la cultura en español. Sus funciones incluyen:

* Creación de centros en el exterior.

* Organización de cursos y pruebas oficiales (DELE).

* Actividades de difusión cultural.

* Formación del profesorado de español como lengua extranjera.

  Los centros del Instituto Cervantes se adscriben a las Misiones Diplomáticas y su inspección recae en el Jefe de Misión, a quien los inspectores deben rendir informe.

### **Ley 2/2014, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado**

El art. 26 recoge la **acción educativa en el exterior**, orientada a:

* Difusión del castellano y demás lenguas españolas.

* Enseñanzas regladas no universitarias del sistema español.

* Currículos mixtos.

* Programas de apoyo lingüístico y cultural en sistemas educativos extranjeros.

* Programas de intercambio y movilidad.

* Enseñanzas no regladas, evaluación y certificación de lenguas.

Incluye también la colaboración en estrategias de internacionalización universitarias y la planificación de programas educativos en el exterior.

### **Estructura orgánica del MEFP (RD 498/2020)**

Define las competencias de:

* **Secretaría de Estado de Educación:** relaciones internacionales y planificación de la administración educativa exterior.

* **Dirección General de Planificación y Gestión Educativa:** coordinación, gestión, planificación de centros españoles en el exterior, infraestructuras, cooperación internacional y tratados.

* **Subdirección de Centros, Inspección y Programas:** elaboración de régimen jurídico, función inspectora.

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## **4.3. La administración educativa en el exterior**

### **Marco normativo: RD 1138/2002**

Regula la organización del Ministerio en el exterior. Su estructura fundamental se articula a través de:

### **Consejerías de Educación**

Dependientes del Embajador y de la Secretaría de Estado de Educación. Sus funciones incluyen:

* Asesoramiento técnico a la misión diplomática.

* Gestión de actuaciones educativas en el exterior.

* Jefatura del personal docente y no docente.

* Relaciones entre sistemas educativos.

* Formación del profesorado.

* Recopilación de información educativa del país.

Las Consejerías se crean por Real Decreto. Existe presencia española en 17 países.

### **Agregadurías y Asesores Técnicos**

* Las **Agregadurías** apoyan a las Consejerías o actúan directamente en países donde no existe Consejería.

* Los **Asesores Técnicos** son funcionarios seleccionados por concurso, adscritos a centros de recursos o programas específicos.

### **Centros de Recursos**

Apoyan la difusión de lengua y cultura españolas, ofreciendo materiales didácticos, actividades culturales y formación docente.

### **Selección de personal docente**

* Por concurso de méritos.

* Contratos de dos años prorrogables por periodos evaluados.

* Inspección participante en los procesos de evaluación.

### **Dirección de centros**

Nombrada por el Ministerio, oído el claustro y el consejo escolar (cuando lo haya). La inspección emite informe previo al nombramiento.

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## **4.3.1. Centros de titularidad del Estado español en el extranjero**

Son centros públicos que ofrecen enseñanzas regladas no universitarias del sistema educativo español, adaptadas al país receptor para favorecer bilingüismo, integración y reconocimiento de estudios.

Se contabilizan 18 centros (Andorra, Colombia, Francia, Italia, Marruecos, Portugal, Reino Unido, Sahara Occidental).

### **Características clave**

* Lengua vehicular: español; tratamiento especial al idioma del país.

* Adaptación curricular e interculturalidad.

* Refuerzo de lengua española para alumnado no hispanohablante.

* Supervisión permanente por la Inspección Educativa.

* Organización regulada por Instrucciones de 24 de mayo de 2005 (funcionamiento, programación general anual, dirección, admisión).

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## **4.3.2. Centros de titularidad mixta**

Regulados por el RD 1027/1993. Son gestionados conjuntamente por el Estado español y una entidad extranjera. Presentan:

* Dirección española.

* Régimen económico autónomo.

* Currículos mixtos y posibilidad de doble titulación.

Ejemplos:

* Colegio Hispano-Brasileño “Miguel de Cervantes” (São Paulo).

* Colegio “Parque de España” (Rosario, Argentina).

Estos centros cuentan con reconocimiento oficial de estudios por el Ministerio español.

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## **4.3.3. Centros de convenio**

Convenios entre el Ministerio y instituciones extranjeras (Orden ECI/1711/2005). Sus objetivos incluyen:

* Introducir currículos integrados con presencia significativa de cultura e idioma españoles.

* Facilitar dobles titulaciones de ESO y Bachillerato.

* Promover formación del profesorado y presencia cultural española.

Se han firmado convenios con 14 centros repartidos entre América Latina y Europa.

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## **4.3.4. Agrupaciones de Lengua y Cultura Españolas (ALCE)**

Programas destinados a hijos de españoles residentes en el exterior (7–17 años).

Características:

* Enseñanza semipresencial.

* Currículo basado en el MCERL (A1–C1).

* Máximo 10 años de escolarización.

* Obtención del Certificado de Lengua y Cultura Españolas.

* Más de 300 aulas en 11 países.

Su finalidad es preservar vínculos lingüísticos y culturales con España y fomentar el enriquecimiento intercultural.

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## **4.3.5. Secciones españolas en centros de titularidad de otros Estados**

Son secciones de lengua y cultura españolas integradas en sistemas educativos extranjeros (Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, EE.UU., Reino Unido). Se imparten:

* Lengua y literatura españolas.

* Historia y geografía de España junto a la del país anfitrión.

Promueven el bilingüismo y la integración curricular.

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## **4.3.6. Secciones bilingües en Europa Central, Oriental y China**

Basadas en convenios bilaterales y orientadas a:

* Difusión del español como lengua extranjera.

* Enseñanza intensiva en español (20 h semanales en el curso de inmersión).

* Posibilidad de doble titulación para acceso a universidades.

* Celebración de actividades culturales como el Festival Escolar Europeo de Teatro en Español.

España cuenta con 77 Secciones bilingües en Bulgaria, China, Eslovaquia, Hungría, Polonia, República Checa, Rumanía y Rusia.

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## **4.3.7. Escuelas Europeas**

Instituciones creadas en 1957 para proporcionar educación a hijos de funcionarios de instituciones europeas.

Características:

* Currículo común europeo.

* Secciones lingüísticas propias y profesorado aportado por los Estados.

* Pruebas de Bachillerato Europeo.

* España participa en centros de Bruselas, Luxemburgo, Múnich, Alicante, entre otros.

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## **4.3.8. Centros privados españoles en el extranjero**

Centros privados que imparten currículo español y cuyos títulos son reconocidos por el MEFP. Están sometidos a supervisión inspectora. Existen en Andorra, Francia, Guinea Ecuatorial, Irlanda y República Dominicana.

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## **4.4. Otras experiencias**

### **4.4.1. Bachillerato Internacional (IB)**

Programa educativo internacional para alumnado de 16–19 años. Se caracteriza por:

* Currículo riguroso y equilibrado.

* Enfoque competencial y pensamiento crítico.

* Tronco común: Teoría del Conocimiento, Monografía y CAS.

* Evaluación interna y externa.

  El IB es valorado internacionalmente y permite acceso preferente a universidades.

### **4.4.2. Bachibac**

Doble titulación de Bachiller español y Baccalauréat francés. Regulada por RD 102/2010 y Orden EDU/2157/2010.

Incluye currículo mixto y requisitos de lengua francesa. Facilita el acceso a estudios universitarios en Francia y España.

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# **Conclusión**

La acción educativa en el exterior constituye un instrumento estratégico de política educativa, cultural y exterior del Estado español. A través de centros propios, convenios, programas lingüísticos y colaboraciones internacionales, España proyecta su cultura, garantiza el derecho a la educación de sus nacionales y consolida su presencia en el ámbito internacional. La Inspección Educativa desempeña un papel esencial en asegurar el cumplimiento normativo y la calidad del sistema educativo español más allá de su territorio.